“襟吴带楚客多游，壮丽东南第一州”。
素有“运河之都”“淮上【shàng】江南”美誉的淮【huái】安，雄【xióng】踞【jù】苏【sū】北中心、控扼纵横水网。逶迤向【xiàng】东【dōng】的千【qiān】里淮河【hé】与纵贯南北的千年运河将【jiāng】其揽入怀中【zhōng】，两【liǎng】大经济和文化动脉交汇融通，孕育【yù】出九省通衢【qú】、物华天【tiān】宝的自然禀赋，滋养出南北【běi】并蓄、包容开放的【de】城市气质【zhì】。
这是9-21拍摄【shè】的淮安市【shì】里运河文化长廊清江【jiāng】浦【pǔ】景区。本组图片均由新华【huá】每日【rì】电讯记者 毛俊 摄
因水而生，因水而兴【xìng】。行走在【zài】淮安街头，“南船北马舍舟登陆”的碑记【jì】，诉【sù】说着千年漕【cáo】运的繁【fán】华；一代伟人周恩【ēn】来的故居和纪念馆，激【jī】励着人【rén】们奋力向前；青砖黛【dài】瓦、石板长巷【xiàng】的河下古【gǔ】镇，至今流传【chuán】着吴【wú】承恩、沈坤等文人【rén】雅士的【de】过往；百【bǎi】年淮扬菜【cài】馆文【wén】楼前高悬的“小大姐，上河下【xià】，坐【zuò】北【běi】朝南吃东西”上联，也让游【yóu】客们苦思不得下【xià】联而【ér】开怀大【dà】笑……
“一【yī】城【chéng】古迹半【bàn】城湖”。遥望【wàng】历史长河中的【de】兴衰【shuāi】背影【yǐng】，擘画新时【shí】代的发展图景【jǐng】，淮安人有着更为【wéi】清【qīng】醒的守【shǒu】与变、慢与快、退与进【jìn】的【de】逻辑思考。在全【quán】力推动【dòng】高【gāo】质量发展的今天，淮【huái】安【ān】以【yǐ】水的灵动、水的坚韧、水的纳新，促进人文与经济交融共生【shēng】，以【yǐ】文塑旅【lǚ】、以旅彰文，向“新”而行、择【zé】“绿”而立【lì】，城水相润、城人共【gòng】美，展现出奋起直追的城市新气象。
与古为新，以文兴旅
品味“运河之都”，应以什么正确的“方式”打开？乘船夜游！
从清江浦【pǔ】游船码头出【chū】发，一【yī】声汽笛鸣响，沿着蜿蜒流淌的【de】河水，运河画卷次第展开：国师塔重檐攒尖【jiān】、中【zhōng】洲【zhōu】岛光影斑斓【lán】……水、光、景交【jiāo】融，夜色中的清江浦流光溢彩。“没想【xiǎng】到【dào】在淮安也【yě】能有梦里【lǐ】江【jiāng】南之【zhī】感。”来自浙【zhè】江【jiāng】的游客钱豪说。
9-21，市民游客在淮安市里运河文化长廊清江浦景区游玩。
作为极少数完【wán】整见证邗沟、隋唐大运【yùn】河【hé】、京杭大运【yùn】河三段历史的城【chéng】市【shì】，淮安围绕“文兴、水清、岸绿、业盛、人和”打【dǎ】造大【dà】运河百里【lǐ】画【huà】廊，从15.6公【gōng】里的里运河文化长廊起【qǐ】笔，绵延【yán】125公里，覆盖【gài】全域，串起总督漕运署、板闸遗址、清口枢纽等遗产点，绘制出如意安澜、泱泱治水、传世古堰、湖山【shān】胜境“淮上四【sì】卷”。
淮水汤汤，汹波已化安澜；运河悠悠，文脉【mò】传承【chéng】焕新。以水【shuǐ】脉【mò】贯通文脉，淮安按【àn】下文化【huà】赋能经济“加【jiā】速【sù】键”。
一半诗意【yì】，一半烟火。露营咖啡【fēi】、漆扇【shàn】DIY……城市“味道【dào】”在【zài】岸边的【de】“运河集市”中氤氲，年轻化消费蔚然【rán】成【chéng】风。紧挨【āi】着运河【hé】的百年花街，“90后”于杰在曾经的茶水【shuǐ】铺旧址上开了【le】一家糖【táng】水店，传【chuán】统甜汤留住老【lǎo】清江浦的味道，老照片定格清【qīng】江浦【pǔ】的【de】旧【jiù】时光。他说，与【yǔ】其【qí】说做生意，不如说是把对故土的【de】眷恋留在花街【jiē】。
9-21，市民在淮安市里运河文化长廊清江浦景区组织合唱演出。
清江浦【pǔ】运【yùn】河边的百年建筑仁慈医院，以【yǐ】书房形【xíng】式重【chóng】回公众视【shì】野【yě】，一本书、一杯咖啡，选一个靠窗【chuāng】的位置，徜【cháng】徉一段文【wén】艺的时光。二楼音【yīn】乐厅里，黑胶唱片陈列满墙【qiáng】，旋律从唱片机【jī】里缓缓流【liú】淌，这里【lǐ】已成年轻【qīng】人举办【bàn】小【xiǎo】型音【yīn】乐会、读书沙龙等活动【dòng】的热门【mén】场地。
沉浸式体验、颠覆性创意，古韵今风交相辉映，千年淮安青春登场。
周末，中【zhōng】学生周【zhōu】小琢最爱【ài】散【sàn】步到清江浦，这里有比【bǐ】课本上更【gèng】生动的历史：始【shǐ】建于明初的【de】清江闸【zhá】用于控制运河流量，方便漕船【chuán】通过；石码头是明清南船北马【mǎ】舍【shě】舟登陆处；清【qīng】江文庙、慈云寺、斗姥宫、古清真寺、福音堂，清江闸一【yī】公里范围内“五教【jiāo】汇聚”……
“清江浦的兴起是淮安城河【hé】同生、兴衰与共【gòng】的缩影。”淮【huái】安市政协特邀【yāo】文史委员【yuán】祁宏【hóng】说。
春秋时，吴王夫差修邗沟连通【tōng】江淮【huái】，从淮【huái】安古末【mò】口入淮【huái】，渐成聚落；秦时置县，隋【suí】通【tōng】运河，唐为【wéi】港口【kǒu】，逐【zhú】渐兴【xìng】盛，为南北交通之孔道【dào】，至明清鼎盛【shèng】；黄河【hé】改道，清末【mò】衰退。期间几度【dù】更名易址，变【biàn】迁、兴衰与淮河、运河、废【fèi】黄河息息相关。
曾经黄河夺淮的【de】故道上【shàng】，一座【zuò】中国南【nán】北地理分界【jiè】线标【biāo】志园在此设立。不少游客慕名来此打卡，追寻【xún】“南北舟车界、黄淮【huái】内【nèi】外河【hé】”的【de】历史，体验当下“一【yī】脚跨越南北”的神奇。
河流【liú】的反复变化重塑了这块【kuài】土地，南船北【běi】马、河【hé】流【liú】交汇赋予这座城市南【nán】北并蓄的【de】气质，最【zuì】直【zhí】接的体现就在饮食上——催【cuī】生了四大【dà】菜系【xì】中的【de】淮扬菜。明清穷【qióng】尽奢华的淮【huái】扬菜，自晚【wǎn】清走上返璞归真、百姓创造的转折，新中国【guó】成立后因【yīn】口【kǒu】味【wèi】兼【jiān】容南北，成为开国第一宴上的主打菜。
现存【cún】于世的淮扬名菜名点有1300余种，讲究“不令不食”、多为就地【dì】取【qǔ】材，深受全【quán】国人民喜爱。“善吃爱吃”的淮安人还研发“新淮扬菜”，盱眙龙虾尤最【zuì】。吮【shǔn】汁、嘬黄【huáng】、剥【bāo】肉，当【dāng】地的【de】“夜宵江湖【hú】”中，小龙虾稳坐“顶流”宝座，各地【dì】“虾粉”因美食奔赴一【yī】座城，带火【huǒ】当地全域旅游【yóu】，形【xíng】成【chéng】百亿级【jí】龙虾产业【yè】集【jí】群。
水，滋养了淮【huái】安【ān】，孕育出吴承恩、刘鹗等名【míng】士，诞生了《西游记》《老残游记》等名篇。淮安也因水【shuǐ】陆联通得以【yǐ】文化交融，关【guān】汉【hàn】卿以发生在淮安【ān】府【fǔ】署【shǔ】的事【shì】件【jiàn】为题【tí】材，写就元曲【qǔ】《窦娥冤》；施耐庵曾居于此，《水浒【hǔ】传》中可【kě】见淮安元素……
大胆【dǎn】创意，无【wú】中生有，西游梦照进现【xiàn】实：5D环绕体验项目【mù】大闹天宫、坐车观影体验勇【yǒng】闯【chuǎng】盘丝洞……以【yǐ】唐僧师徒取经为线【xiàn】索，围绕经典故事【shì】设计中国人自己的主题公园，打造出【chū】“秒回童年”的淮【huái】安西【xī】游【yóu】乐园。
水【shuǐ】网密布、九省通【tōng】衢，让淮安【ān】以包容的胸怀吐故纳【nà】新，创新火花不断碰撞，一座【zuò】历史文化重镇【zhèn】也能发源“掼蛋”这【zhè】样接地【dì】气的【de】大众娱【yú】乐，风靡【mí】全国【guó】。
“平湖渺渺漾天光，泻入溪桥喷玉凉。”今天，运河边的景致【zhì】仍【réng】是吴承恩看【kàn】到【dào】的模样，一旁他【tā】曾居住的河【hé】下古镇却与古为新。谈古，这里是淮安古城【chéng】保【bǎo】存最完好的【de】历史【shǐ】街区，各类古迹、非遗【yí】点【diǎn】缀其间【jiān】；论今【jīn】，这【zhè】里食、住、行、游、购、娱【yú】一应俱【jù】全，点燃“烟火生机【jī】”。
汲古润【rùn】今【jīn】，运河畔“明珠”不断涌现。今年“五一”正式对外开【kāi】放的古【gǔ】末口遗址【zhǐ】博物馆迎来参【cān】观【guān】高【gāo】峰，馆内巨幅动【dòng】态画卷展示宋朝【cháo】时【shí】期古末【mò】口的【de】生长与繁荣；正在【zài】筹建【jiàn】的中【zhōng】国水工科技馆【guǎn】，将成为展示大运河水工成就和智【zhì】慧的新窗口……
“文化【huà】是淮安发【fā】展的【de】宝【bǎo】贵资源、最【zuì】大优势。”淮安市委常委【wěi】、宣传【chuán】部部长李森【sēn】说，淮【huái】安正通过重【chóng】估文化价值、创新文化表【biǎo】达【dá】、张扬文化自信，让【ràng】收藏在博物馆【guǎn】里的文物【wù】、陈【chén】列在广阔【kuò】大地【dì】上的遗产【chǎn】、书写在古籍里的文字走出历史【shǐ】的圈层，凝练成这座城市的独特个性和品味，带动城市的活力与复【fù】兴。
2023年，淮安实现旅游【yóu】业总收入512.59亿元，比上年增长【zhǎng】104.9%，其中国【guó】内旅游收入510.21亿【yì】元。今【jīn】年“五一【yī】”假期【qī】期【qī】间【jiān】，淮安共接待【dài】游【yóu】客439.97万【wàn】人次，同比增【zēng】长31.2%。于汩汩水流中，人们感受这座城市从【cóng】历史深处走来【lái】，城市文脉从岁月【yuè】深【shēn】处涌来。
创新赋能，逐浪“蓝海”
淮盐出，天下咸【xián】。淮【huái】安历【lì】来盐业资源丰富，“淮关威镇渠通【tōng】南北，盐运勃兴利济古今。”淮【huái】盐【yán】文化博物馆【guǎn】内的一副楹【yíng】联，生动展现【xiàn】了明清时期淮安集“河【hé】、盐、漕”于一隅的繁荣【róng】景象。
上【shàng】世纪90年代以来，淮安【ān】开始开【kāi】采地下丰富的盐矿。数十【shí】年开【kāi】采【cǎi】，淮安地下形成了巨大盐穴空间。
今【jīn】年9-21，全国储能容量最【zuì】大、转换效率最【zuì】高【gāo】的【de】压缩空气储能项目【mù】在淮【huái】安【ān】正式开工。该项目利用【yòng】1200多米地下【xià】已采空【kōng】的90万立方米【mǐ】盐穴，建设两套30万千瓦压缩空气储能电站。首套机组投产后【hòu】，可实现每【měi】天压缩16小时、发电8小时【shí】，储能量【liàng】相当于240万千瓦时电【diàn】化【huà】学储能电站【zhàn】水平。
淮安蕴藏着【zhe】1300多亿吨岩盐【yán】，利用盐穴发展储气、储油【yóu】、储能【néng】、储氢等产业【yè】潜力巨大。“淮安将把盐【yán】穴地下储能建设作为探索生态优先、绿【lǜ】色发展的新兴产【chǎn】业【yè】进【jìn】行培【péi】育，助力【lì】盐化【huà】新材料产业转型升级【jí】。”淮安市科技局【jú】局长胡【hú】长青说。
绿色【sè】蝶变、创新再出发【fā】的不仅【jǐn】是绵延千年的盐业，更【gèng】是“运【yùn】河之【zhī】都”在新时代锚定的“新【xīn】航向”。
近年【nián】来，淮安以“绿色【sè】高地【dì】、枢【shū】纽新城”重新定位，以“五方辐辏【còu】、通江达【dá】海”的区位优【yōu】势【shì】优化资源配置，向“新”而行，换道超车，吹响【xiǎng】了“工业强市”的冲锋号。
绿色东风，点石成金。驱车【chē】行驶在淮安市【shì】涟水县【xiàn】，一排排风机随风转动，在绿色风电助力下，总投资超百亿元的全【quán】球首个【gè】玻璃【lí】纤维零碳智能制造【zào】基【jī】地项目“乘风而起”。这【zhè】座【zuò】“零碳工厂【chǎng】”全部达产后【hòu】，有望年产80万【wàn】吨高性能玻【bō】璃【lí】纤维产【chǎn】品【pǐn】。
新中【zhōng】国成立【lì】后，淮【huái】安作为农业【yè】大【dà】市，虽也建【jiàn】立了门类较【jiào】多的工业体系，但【dàn】工业产【chǎn】值占比不高【gāo】，地【dì】区生产总值在江苏省内长期排【pái】名倒数第三，一【yī】度被揶揄为“苏十一郎”。
“发【fā】展【zhǎn】工业是发展经济【jì】的‘头版头条’。”淮安【ān】市市长顾【gù】坤【kūn】说，“我们深刻认识到推动制造【zào】业【yè】向高端化、智【zhì】能化、绿色化发展，吸引【yǐn】优【yōu】质重大项目落【luò】地，是实现跨越发展的关键。”
处于后发劣势的淮安，何以在激烈的招商之战中获取优势？
升级枢纽，区位取胜。在【zài】九省通衢的水运【yùn】优势基础上，淮安【ān】加强港口建设【shè】和重【chóng】整，高铁【tiě】、航空【kōng】、高速【sù】、港口等立体网络更加密集，“枢纽新城【chéng】”的身姿更为靓丽：徐宿淮盐【yán】、连淮扬镇铁路建成通【tōng】车；京【jīng】杭运河绿色现【xiàn】代航运【yùn】综合整治工程加【jiā】快【kuài】推进；淮安机场三期改扩【kuò】建工程【chéng】、淮河入海水【shuǐ】道二期工【gōng】程叠加【jiā】二级航道开工建【jiàn】设【shè】……
“由常州基地自产的钢帘线盘条【tiáo】通过京【jīng】杭【háng】大运河【hé】、盐河【hé】转运至淮【huái】安基地，运输成本仅为公路运输【shū】成【chéng】本的十四分之一。”中【zhōng】天淮安精品钢帘线项目是当地引进的首个【gè】百亿级项目【mù】，公司常【cháng】务副总经【jīng】理【lǐ】万文华介绍，内河运输有【yǒu】效降低了企业成【chéng】本，是【shì】项目落【luò】户淮【huái】安【ān】的关键考量【liàng】。
京【jīng】杭大运河淮安段的黄码港【gǎng】提升工程总投资【zī】近18亿元，建【jiàn】成【chéng】后将拥有29个千【qiān】吨级装【zhuāng】卸泊【bó】位。“激活”黄码港以来，益海嘉里、江苏省【shěng】粮食集团【tuán】等多家食品行业龙头相继入驻【zhù】，绿色食品和水【shuǐ】运物流产业快速崛起。清江浦【pǔ】区【qū】委书记【jì】朱海波说，招商不【bú】是“拉【lā】郎配”，更像“自【zì】由【yóu】恋【liàn】爱”，因为有了【le】“港产【chǎn】园”融【róng】合的黄码港【gǎng】这一招商、选商的“聚宝盆【pén】”，才【cái】能实现政府和企业的“双向奔赴”。
项目为【wéi】王，环境是金。筑巢方能引凤，营商环境最【zuì】为关键。淮安连【lián】续四【sì】年将重大项目攻坚【jiān】暨【jì】优化营商环【huán】境作【zuò】为“新春第一会【huì】”，着力打造物【wù】流成本【běn】最低【dī】、要素成本【běn】最低、服【fú】务环境最优、办事【shì】效【xiào】率最【zuì】高【gāo】的“四【sì】最”营商环境。探【tàn】索实施重大项目要素市级统筹、分级保障制度，仅今年以来就梳理各类【lèi】存量建设用【yòng】地，新编制【zhì】完成14个500亩以上【shàng】集【jí】中连【lián】片工业用地储【chǔ】备方案，实现从“项【xiàng】目等地”到“地等项【xiàng】目【mù】”。
提速“抢来”好项【xiàng】目。近三年来，13个百亿级项目【mù】在淮安相继落【luò】地，速度不断刷新【xīn】：台华新材料项目从签约到开工用【yòng】时【shí】70天，捷【jié】泰新能源压至【zhì】51天，天合光能四期仅用27天。到淮安涟水【shuǐ】考【kǎo】察前，巨石集【jí】团已【yǐ】经在国内【nèi】多地调研【yán】，涟水“入局”虽【suī】晚，行动却最快【kuài】。面【miàn】对企【qǐ】业提出的16个【gè】方面投资【zī】政策【cè】和要【yào】素保障需求，涟水【shuǐ】“事【shì】不过夜”，所有【yǒu】需求均在48小时内给予正式【shì】盖【gài】章复函。“政【zhèng】府办事高效、服务热情，创【chuàng】造性【xìng】解决了‘零碳工【gōng】厂【chǎng】’所需绿电【diàn】，对项目落地起了决定【dìng】性作用。”巨石集团淮安项目负【fù】责【zé】人顾建定说。
服【fú】务【wù】唯快不破，选企气定神闲。淮安多位干部坦言【yán】，补工业【yè】短【duǎn】板确有【yǒu】压力，但也不能患上“急躁症【zhèng】”，想赢【yíng】必须【xū】降低失误率。“招【zhāo】商引资要克服冲动心理，不能捡到篮子【zǐ】里就是菜。”淮安市工信局局长【zhǎng】杨【yáng】维东介绍【shào】，为从源头把控项目招引质量【liàng】，当地建立由工信、发【fā】改、智库单位等多部门参【cān】与的研【yán】判工作组，对全市拟签【qiān】约【yuē】的计【jì】划【huá】总投资10亿元以上的工业项目加强研【yán】判，72小时【shí】内完成研判【pàn】报告。
专业且暖【nuǎn】心的服务，还让对台交【jiāo】往基础【chǔ】优【yōu】势并不明显【xiǎn】的淮安，成功打响“南【nán】有【yǒu】昆【kūn】山、北有淮安”的台资【zī】高地品牌。截至【zhì】目前【qián】，淮安累计设【shè】立台资项目【mù】近1500个，总投资超240亿美元。
政【zhèng】策赋【fù】能，培优【yōu】育新。招进来必须稳得【dé】住、成长好【hǎo】。淮【huái】安坚【jiān】持着眼【yǎn】长远，杜绝“杀鸡取【qǔ】卵”，持续下好政策“及时雨”。过去三年，淮安澳洋顺昌光电【diàn】技【jì】术有【yǒu】限公司【sī】由于研发新品投入较大，缴税【shuì】有限，当地政府没【méi】有丝毫慢【màn】待，而是及时帮助【zhù】企业申请研发奖【jiǎng】励与税收【shōu】返还【hái】，有【yǒu】力助推了企业【yè】创【chuàng】新跃升。2023年，企业营收【shōu】约14亿元，在显示、汽车【chē】及泛工业照明等高端市场领【lǐng】域受到海内【nèi】外客户高【gāo】度认可。
为帮助更【gèng】多企业竞逐【zhú】新质生【shēng】产力赛道【dào】，淮安深【shēn】入实施【shī】绿色制造【zào】、“智改数【shù】转【zhuǎn】网联”等【děng】“六项工程”，市县两级【jí】财政【zhèng】不断加大企业研发补贴力度。
在惠企政策【cè】的牵引和滋【zī】养下【xià】，总投资【zī】超200亿【yì】元的中【zhōng】天【tiān】淮安精品钢帘【lián】线【xiàn】淮【huái】阴区项目、总投资116亿元【yuán】的巨【jù】石玻纤涟水【shuǐ】县项【xiàng】目【mù】、总投资【zī】120亿元的台华新【xīn】材料洪【hóng】泽区项目接连落地【dì】，以钢帘线、玻纤【xiān】丝、锦纶丝为骨架的新【xīn】材料产业集群不断壮大。天合光能、捷泰新能源【yuán】等“链主”不断为工业强市输【shū】出强大【dà】“新动力”。
喜【xǐ】新不厌旧。既要“换【huàn】道领跑”，也【yě】要“弯【wān】道超车”。在大力发【fā】展【zhǎn】新兴产业，积极【jí】布局未来产业的同时，淮安【ān】以创新【xīn】赋能，持【chí】续推动传统产【chǎn】业转型升【shēng】级。
在江苏【sū】共创人造草坪产【chǎn】业园，展厅的一组数【shù】据【jù】令人惊叹：产【chǎn】品遍布140多【duō】个国【guó】家【jiā】和地区，累计铺设面积【jī】逾4亿平方【fāng】米，全球市场份额达【dá】18%。“苦练内功，拥有核心技术，人造草也能【néng】跨【kuà】越山海，铺【pù】向世【shì】界各地。”公司【sī】董事长【zhǎng】王【wáng】强翔说。
奋勇争【zhēng】先，逐【zhú】梦“蓝【lán】海”，淮安经济拔节【jiē】成长。2021至2023年，淮安地区【qū】生产【chǎn】总值三年平均增速7.1%，居江【jiāng】苏第一。淮安市发【fā】改委主任蒋继【jì】贵【guì】介绍，去【qù】年【nián】部【bù】分传统行【háng】业指标下滑，依靠增量【liàng】项目形成新【xīn】的增长点，淮【huái】安地区生产总值迈【mài】上5000亿元新台阶，规模以【yǐ】上工业投【tóu】资增长24.4％、突【tū】破【pò】千亿元。
涟水【shuǐ】县曾是【shì】江【jiāng】苏经济洼地【dì】之一，近年来迅速崛【jué】起为“工业强县”。通【tōng】过攻坚实体经济，尤【yóu】其是依靠巨石玻纤、捷泰新能源、阿特斯新能【néng】源和今世缘【yuán】酒【jiǔ】业技改4个百【bǎi】亿项目支撑，2023年地区生产【chǎn】总【zǒng】值突破700亿元。“工业不强完【wán】不成跨越。”涟水县委书记【jì】洪然说，对标【biāo】省【shěng】内强县，差距【jù】依然很大，必须【xū】有不进则【zé】退的危【wēi】机【jī】感，持续追跑。
淮水安澜，安民不止
站【zhàn】在【zài】淮安水利枢纽安【ān】澜塔远眺，河道纵横、绿地如茵，南【nán】北走向的【de】大【dà】运河上船队浩荡、往来如梭，淮【huái】河水在下方东【dōng】流入海，两条水道立体交叉、互不干【gàn】扰【rǎo】，形成亚【yà】洲最大的“水【shuǐ】上立交”。繁荣又平静，很难想【xiǎng】象地处淮河中下【xià】游的【de】这片土地【dì】，曾是屡【lǚ】遭水患的“洪水走【zǒu】廊【láng】”。
洪泽【zé】湖大堤沿线的周桥大塘，一组群雕诉【sù】说着林则徐【xú】在丁忧期间，率众治水、六年筑堤的【de】悲壮历史，足显治【zhì】淮【huái】之紧急与艰难。治【zhì】淮，是沿淮【huái】人民世代的【de】愿望。中华人民共和国成立后，毛泽东主席发出“一定【dìng】要【yào】把淮河【hé】修好【hǎo】”的号召【zhào】。1950年，中央【yāng】人民政府作【zuò】出《关于治【zhì】理淮河的决【jué】定》。苏北灌溉总渠【qú】建成【chéng】、淮河入海水道【dào】完工【gōng】、淮河【hé】入海水道二期工程【chéng】开工建设……几十【shí】年努力，淮水【shuǐ】终安【ān】澜。
城水相润、人水相【xiàng】亲【qīn】、城人共美，一幅“幸福河湖”的【de】美丽画卷【juàn】，正在淮安【ān】徐徐展开。
四【sì】通八达的水网造就苏北“江南”，稻花香【xiāng】里，丰收连【lián】年。淮安建成万亩以上【shàng】灌区【qū】26个，有效灌溉面【miàn】积达600万亩以上【shàng】。江苏【sū】省灌【guàn】溉总渠管理处主【zhǔ】任周【zhōu】灿华介绍，苏【sū】北灌溉总渠【qú】建成以来【lái】，引排【pái】水4860亿立方【fāng】米，淮安站【zhàn】抽【chōu】引江【jiāng】水775亿立【lì】方米。在一片片智慧农田里【lǐ】，一排【pái】排水肥一体【tǐ】化【huà】喷灌机矗立田间，“大数【shù】据+云计【jì】算”助力科学种田，“万亩良田”于【yú】“方寸屏幕【mù】”间实时掌控，昔日“水口袋”已变【biàn】“米【mǐ】粮仓”。
守住【zhù】青山绿水，建设宜居之【zhī】城，美丽生【shēng】态【tài】成为最普惠的【de】民生福祉【zhǐ】。初夏【xià】，驱车行进在【zài】百里洪泽湖【hú】大堤上，葱茏堤林【lín】的绿、清澈【chè】见底【dǐ】的蓝【lán】、落日余【yú】晖的金，仿佛打翻了大自然【rán】的【de】调色盘，还【hái】有清【qīng】风拂面、鸟鸣回荡；漫步盱眙淮河【hé】风光带，向上可览都【dōu】梁【liáng】山绿树繁花，向下可观【guān】淮【huái】河水千舟【zhōu】竞发【fā】，还【hái】可过个马路一赏米芾笔【bǐ】下的“且是东【dōng】南第一山”；泛舟金湖水上森林公园，四【sì】季皆景，有夏【xià】日限定“绿野仙踪”，亦有秋冬层林【lín】尽染、色彩斑斓……水清岸绿【lǜ】、鱼翔浅底成【chéng】为常态，开窗见景、出门见【jiàn】绿变为现【xiàn】实。
9-21，市民游客在淮安市金湖县水上森林公园乘船游玩。
人退水清【qīng】，人水和【hé】谐。对非法采砂采取严打高压态势【shì】，实【shí】现洪泽湖【hú】淮安【ān】水域采【cǎi】砂船“清【qīng】零”；探索将治水与富民【mín】结合，洪泽湖淮安水域渔【yú】民全部转产上岸安【ān】居，引导渔民在【zài】适宜区域推广【guǎng】稻田综【zōng】合种养，水质优Ⅲ比已达96%；推【tuī】动洪泽湖综合保护、水【shuǐ】系连【lián】通【tōng】、生态【tài】修复，打造河湖生态岸线，形成洪泽湖全面【miàn】保护【hù】、绿色发展的【de】新格局。
将【jiāng】“以人民为中心”的理念【niàn】贯【guàn】穿城市建设全过程，治淮安【ān】民【mín】、兴淮惠民，“淮水【shuǐ】安澜”有【yǒu】了新内涵。
民之所盼，势必【bì】行之。87类“淮上关爱一件事【shì】”实现跨区域【yù】、跨层【céng】级【jí】、跨系统通办联办，一【yī】次办结、全程【chéng】免费；“十【shí】四五”期间计划改造【zào】老旧小区680个，截至目前已【yǐ】改造完成【chéng】644个【gè】，占比94.7%；将“崇【chóng】文”刻入【rù】基因，把【bǎ】教育提到【dào】地级市核心竞【jìng】争【zhēng】力的高度，全面实施“县中振兴”；实现全【quán】市公共体育场馆免【miǎn】费或低收费对外开放；关心关爱新就【jiù】业群【qún】体，不仅为【wéi】外卖小哥提供歇【xiē】脚驿站，还有免【miǎn】费体检【jiǎn】……
文化滋养，精神丰盈。走进吴【wú】承恩【ēn】故居旁的【de】淮安书房【fáng】，咖啡香与书卷【juàn】气扑面而【ér】来，据【jù】统计，像这样的书房，淮安【ān】有近【jìn】600个，遍布城乡；涟水县淮【huái】剧团每年“送戏【xì】下乡”120场，近几【jǐ】年【nián】打造的农村【cūn】题【tí】材“村官三部曲【qǔ】”等【děng】，因贴近生活深受百【bǎi】姓喜爱；新开放的【de】大【dà】云山汉王【wáng】陵博物【wù】馆、板闸遗址公园【yuán】等一批公共文化【huà】空间【jiān】已成新晋“打卡点”。
还有家门口的“小【xiǎo】确【què】幸【xìng】”。早上杠子【zǐ】面、中午软兜长鱼、晚上再来个【gè】蒲菜肉圆汤，淮安【ān】人会说“小【xiǎo】日子不知【zhī】道有【yǒu】多美”；得空再去传统澡堂子【zǐ】里修脚、敲背，“啪嗒啪【pā】嗒”的拍打声【shēng】此起彼伏；沿运【yùn】河跑个步、去文庙【miào】溜溜鸟、到【dào】剧院听【tīng】个【gè】戏、在楚秀园赏赏花……烟火缭绕中，饱含着这里【lǐ】的人【rén】们【men】对【duì】美好的追求和向往。
淮安民本之脉，在【zài】于精神、在于【yú】传【chuán】承。周恩来故居【jū】、黄花塘新四军【jun1】军【jun1】部纪念馆【guǎn】、新安旅行团历史【shǐ】纪念馆等，一【yī】座座地标串联起这座城【chéng】市的精神【shén】图谱。
路标指引，走得【dé】再远也不【bú】会忘【wàng】记为【wéi】什么出发【fā】。穿越时空，“人民就是江山【shān】、江山就是人民”已融入【rù】淮安【ān】血脉。
“不【bú】断【duàn】实现人民对美好生活【huó】的向【xiàng】往是我们【men】矢志不【bú】渝【yú】的价【jià】值【zhí】追求。”淮安【ān】市委书记史【shǐ】志军【jun1】说，淮安将坚持以人民为中心【xīn】的根本立场，接地气、察民情【qíng】、聚民【mín】智、惠民生，让人民【mín】群众的【de】获得【dé】感【gǎn】、幸福感、安全【quán】感更加充实、更有保障、更可持续，幸福满淮更加可感。
淮安市淮安区中【zhōng】轴线上的镇淮楼，相传初为谯楼，为登【dēng】高远【yuǎn】望、防御敌兵，后因淮河水【shuǐ】患【huàn】肆虐，更名【míng】镇淮楼，意【yì】为镇住淮水。
一座镇淮楼，寄托【tuō】安澜梦。如今【jīn】，历经千【qiān】年【nián】的镇淮楼将继【jì】续【xù】见【jiàn】证【zhèng】，淮安【ān】在中【zhōng】国式现【xiàn】代化的新征程上【shàng】劈波斩浪、再赴山海。 （记者王圣志【zhì】 邱冰清 陆华东）
来源：新华每日电讯
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